Procesul legislativ | Marian Enache

Lucrarea Procesul legislativ reprezinta o cercetare in domeniul dreptului constitutional si a dreptului parlamentar, recomandata printr-un Cuvant inainte apartinand prof. univ. dr. Stefan Deaconu.Lucrarea cuprinde cinci capitole, structurate intr-o configuratie logica si care isi propune ca obiectiv abordarea dimensiunilor si elementelor constitutive, ce vizeaza natura si esenta procesului complex de legiferare. Fiecare capitol contribuie la fundamentarea categoriei de proces legislativ, ca ansamblu sistemic si sistematizat, care implica corelarea tuturor aspectelor si particularitatilor, de natura teoretica si practica ale dreptului in materie. Demersul incepe cu organizarea si functionarea cadrului institutional necesar realizarii procesului legislativ national, respectiv Parlamentul Romaniei, expunerea procedurilor legislative in plan national, continuand cu aspecte de armonizare a procesului legislativ autohton cu cel european, particularitatile in ceea ce priveste rolul legilor in economia Romaniei, si se incheie cu o analiza ilustrativa privind impactul evenimentelor legislative asupra evolutiei unor acte normative. In succesiunea fireasca a tratarii materiei, in cadrul primului capitol sunt prezentate modul de constituire al Camerei Deputatilor si al Senatului, organizarea, functionarea si structura politica a celor doua Camere, continutul functiei legislative a Parlamentului, precum si actele juridice si politice adoptate de catre autoritatea legiuitoare. In continuarea demersului se trece la examinarea procedurilor legislative, relevandu-se, in cadrul celui de-al doilea capitol, procedura legislativa ordinara, etapele pe care trebuie sa le parcurga o lege, de la initiere pana la intrarea ei in vigoare, continutul acestora precum si procedurile legislative speciale. Cel de al III-lea capitol al lucrarii se refera la raporturile dintre Constitutie, legi si dreptul Uniunii Europene (U.E.). Capitolul al IV-lea al „Procesului legislativ” contine aspecte practice si teoretice referitoare la rolul legilor in economia Romaniei. Partea finala a lucrarii este rezervata dimensiunii aplicative cu privire la impactul evenimentelor legislative asupra evolutiei unor acte normative concrete. Aceasta parte aplicativa realizata, cu titlul ilustrativ, analizeaza o serie din actele normative care a facut obiectul studiului de fata referitoare la reforma legislativa si institutionala din Romania, si conchide ca numarul ridicat de evenimente legislative nu sunt reunite intr-o reglementare unitara, ceea ce demonstreaza lipsa corelarii si coerentei actelor normative cu efecte negative in aplicarea si respectarea lor in viata de zi cu zi. Apreciem ca lucrarea Procesul legislativ este prin continutul si metoda sa de tratare a materiei, o cercetare utila atat pentru specialistii dreptului, cat si pentru informarea acelei parti a publicului care intentioneaza sa cunoasca modul elaborarii si adoptarii legilor.